Juan Antonio Zúñiga M., La Jornada
El endeudamiento de los gobiernos estatales y municipales ascendió a finales de 2011 a más de 305 mil 500 millones de pesos, 124 por ciento más que hace cinco años, informó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Casi 59 por ciento de ese endeudamiento se concentra en seis entidades: el Distrito Federal y los estados de México, Coahuila, Nuevo León, Jalisco y Veracruz. En Coahuila la deuda se incrementó 8 mil 632 por ciento, y la de Veracruz, 309 por ciento.
Con un pasivo de 52 mil 391 millones de pesos, el Distrito Federal es la entidad con mayor deuda pública, seguida del estado de México, con 38 mil 207.9 millones; Coahuila, con 36 mil 675.8 millones de pesos; Nuevo León, 36 mil 277.6 millones; Jalisco, casi 24 mil 100 millones, y Veracruz, con 22 mil 594.8 millones de pesos.
La mayoría de estas seis entidades, sin embargo, son las que cuentan con más recursos fiscales para garantizar el pago del capital principal y los intereses. Aunque voluminosos, su niveles de endeudamiento por sí mismos no representan serios problemas para pagar.
Sin embargo, el acelerado crecimiento de la contratación de deuda pone en riesgo la disponibilidad de recursos para financiar el gasto público.
Los informes de Hacienda señalan que el crecimiento del endeudamiento de estados y municipios, así como de sus empresas, ha comprometido ingresos propios y federales que aún no reciben.
En conjunto, la deuda de las entidades federativas pasó de representar 48.7 por ciento de las participaciones federales de 2006 a 72.1 por ciento en 2011. Al elevarse el endeudamiento, también ha ido en aumento la proporción de los recursos que garantizan su pago. En 2007 el débito estaba respaldado con 41.1 por ciento de de los ingresos totales garantizables del conjunto de las entidades; cinco años después estaba comprometido 72.6 por ciento.
La práctica de endeudarse para gastar en el presente ingresos futuros se generalizó en los cinco años recientes en gobiernos estatales y municipales. Gobiernos surgidos de los tres principales partidos políticos han incurrido en esta práctica de manera más notoria.
De acuerdo con la SHCP, entre las entidades federativas cuya deuda más ha crecido en cinco años en términos porcentuales figuran Coahuila, con un incremento de 8 mil 632.5 por ciento; Chiapas, con mil 31; Tamaulipas, mil 44; Veracruz, 309.7, y Jalisco, 173 por ciento.
Con el crecimiento de la deuda, también se eleva la influencia de los acreedores. En su más reciente informe sobre los agregados monetarios y la actividad financiera, el Banco de México informó que en noviembre de 2011 el saldo del financiamiento canalizado por la banca comercial a los estados y municipios ascendió a 219 mil 600 millones de pesos, un aumento de 3.4 por ciento.
Esa cantidad representó 61.2 por ciento de la deuda total de los gobiernos estatales, municipales y sus empresas.
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